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嚴把從農田到餐桌每一道防線 廣東云浮:強化監管 全面提升食品安全保障能力
來源:中國安全食品網 2019/12/25 14:45:09

  云浮市市場監督管理局局長  歐皓

  保障食品安全是民生工程、民心工程。云浮市以“四個最嚴”為總體要求,以“四有兩責”“黨政同責”為引領,嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線。廣東省云浮市食安辦在市委、市政府的領導和市食安委成員單位的全力協作下,不斷完善食品安全監管體系和健全長效監管機制,提升食品安全保障能力,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。目前,云浮市食品安全總體形勢穩定并保持向好態勢,為全市食品安全做出了積極貢獻。

  四個最嚴貫穿監管全程

  食品安全與人民群眾的生命健康息息相關,是基本生存保障,是最基本的民生問題,關系到國計民生。云浮市市場監督管理局用“四個最嚴”要求武裝頭腦,指導實踐,將“四個最嚴”要求作為食品安全工作的出發點和落腳點,貫穿各項工作的始終,按照“四個最嚴”要求履行食品安全監管職責。

  當前,云浮市食品安全狀況與人民群眾對美好生活的期待相比仍然存在一定差距,主要體現在食品產業體量大,整體素質不高;網絡交易等新業態層出不窮,新舊問題交織疊加,風險隱患聯動性增大;部分食品生產經營者主體責任不落實,違法行為時有發生;一些地方食品安全風險辨識、隱患排查治理工作流于形式,這些問題影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這就要求市場監督管理局進一步增強做好食品安全監管工作的政治自覺和責任擔當,要旗幟鮮明地把保障食品安全放在首位,這是底線要求,是市場監管部門的職責所系,要切實把做好食品安全監管工作作為第一要求、第一責任、第一標準,確保全市食品安全形勢持續穩定好轉,為全面建成小康社會提供支撐,為經濟高質量發展打好基礎,為社會大局穩定提供保障。

  高位推動食安落實到位

  2019年,云浮市將食品安全工作上升到戰略高度進行統籌布局,在市委全會和市政府工作報告中明確提出加強食品安全工作,與創建文明城市、創建平安云浮、鞏固國家衛生城市成果等中心工作同部署同落實。

  責任落實到位

  2018年6月22日,云浮市委市政府出臺了《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》,首次以黨內法規性文件規定了各級黨委政府和食品相關部門在食品安全監管方面的責任。市政府與各縣(市、區)政府簽訂《云浮市食品安全工作目標責任書》,先后出臺了《云浮市進一步落實食品安全屬地管理責任工作方案》《云浮市食品安全評議考核辦法》,切實督促各部門履職盡責,落實食品安全屬地管理責任。

  同時,組織對各縣(市、區)政府和市食品安全委員會相關成員單位進行食品安全工作考核,將食品安全工作納入評優評先和領導使用提拔“一票否決”的內容,強化工作責任的落實。為進一步加強對食品安全工作的領導,同年,云浮市政府還調整了市食安委成員,由市委副書記、市長王勝擔任市食安委主任,21個市有關部門主要負責人為市食安委成員。

  工作部署到位

  各級食安委、食安辦及成員單位盡職盡責,在監管、治理及宣傳等方面積極開展工作。為統籌推進全市食品安全工作深入開展,籌備2019年云浮市食品安全工作會議,草擬2019年食品安全重點工作安排,明確各部門重點工作,并落實相關監管部門責任。扎實推進量化評級、“明廚亮灶”建設,力爭通過三年時間實現餐飲業轉型升級,使云浮市餐飲業的質量安全水平明顯提升。

  加大各個環節監管力度

  食用農產品種植方面,加大農業投入品監管,市農業農村部門大力開展農業投入品經營使用環節的整治,核發農藥經營許可證,對取得經營許可的經營者開展培訓,嚴格控制限用農藥的銷售,加強農業生產基地使用農藥記錄的檢查,掌握農藥使用情況。

  食品生產方面,一是做好米面制品、淀粉及其制品專項整治工作。按照云浮市米面制品、淀粉及其制品專項整治工作方案的要求。今年上半年,深入推進專項治理工作,完成對全市開展專項整治工作的信息收集、匯總及上報工作。二是開展小麥粉及面條類食品生產環節專項監督檢查。組織各縣(市、區)局開展轄區內小麥粉、面條類(含糧食加工品及方便食品)生產企業及小作坊的全面排查,摸清底數。并對轄區內的小麥粉及面條類食品生產企業和小作坊的原料及產品進行全覆蓋監督檢查及抽樣檢驗,重點對產品中的脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮等項目進行檢測。三是開展生產行業非洲豬瘟專項整治工作。對涉豬肉食品生產行業進行了全覆蓋監督檢查,檢查肉制品生產企業7家次,小作坊4家次,重點檢查原料的購進驗收、生產用廢棄物的處理等環節。組織4家生產企業簽訂了《不將原料廢棄物流入養殖環節的承諾書》。5月底,參與全市生豬產品非洲豬瘟疫病防控工作督導,對全市3家豬肉制品生產企業進行了實地檢查。四是開展全市酒類生產行業專項整治工作。結合實際,組織開展全市酒類生產企業和小作坊的專項檢查,重點檢查白酒、配制酒生產企業和生產加工小作坊食品安全主體責任的落實情況,原輔料、食品進銷存和生產加工等記錄,索證索票情況,生產加工工藝控制、貯存管理等關鍵環節。

  食品市場流通環節方面,一是有效推進全市20家農貿市場食用農產品快速檢測工作。制定工作方案,完成了評價推薦,組織開展采購,持續實施快檢工作。二是加強日常監管,規范經營行為。加強食用農產品入市后的監管工作,切實加強非洲豬瘟疫病防控工作落實,有效開展酒類食品安全專項整治工作,積極開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動,開展農村假冒偽劣食品專項整治工作。

  食品餐飲環節方面,一是加強對學校食堂及周邊經營單位的檢查和風險排查工作。二是推進餐飲業質量安全提升三年行動計劃工作??共鴕窳炕旨豆芾砉ぷ?,逐步提升餐飲單位的規范化管理水平。強化工作措施,扎實推進“明廚亮灶”建設工作。堅持與量化分級管理工作相結合,將餐飲服務單位“明廚亮灶”作為量化評定的項目,綜合評定等級,堅持與日常監管工作相結合,對條件優越的餐飲單位先推行重點指導,并引導其他餐飲單位積極主動實施“明廚亮灶”改造工程。強化網絡訂餐監管,著力規范網絡訂餐經營行為。穩步推進食品安全管理員監管體系建設工作,著力提高餐飲服務公眾滿意度。

  食品相關產品方面,對食品用金屬制品、不銹鋼制品、一次性竹木筷子、竹蒸籠、食品用塑料容器、食品用塑料膜(袋)等食品相關產品加強監督抽查。

  糧食質量安全方面,市發改部門對轄區范圍內儲存的所有政策性糧食進行逐倉(貨位)扦樣、送樣工作;開展全市軍供糧食質量檢查。

  強化社會共治和部門協調聯動

  加強部門協調聯動

  今年是機構改革過渡期,云浮市食品相關監管部門做到思想不亂、工作不斷,力度不減,在市食安委的統一指揮下,市食安辦加強統籌協調,公安、財政、教育、衛健、商務、農業農村、市場監管、云浮(羅定)海關等部門緊密合作,圍繞重點品種、重點主體、重點領域持續開展農村食品安全治理、網絡訂餐食品、嚴防非洲豬瘟疫情等十大專項行動。

  加強應急管理和食品安全風險監測

  市食安辦將修訂《云浮市食品事故應急預案》,實現食品安全事故應急管理制度化、規范化。組建食品安全專家委員會,舉辦食品安全事故應急管理能力培訓班,開展食品安全事故應急演練。

  落實企業安全主體責任

  開展食品安全管理員、從業人員培訓及考試工作,增強從業人員責任意識和安全意識;向食品生產經營企業發放了《酒類、花生油、食品生產加工單位主體責任摘要》《食品安全承諾書》《關于對超過保質期食品加強管理的通知》等,并在食品生產經營企業中推行承諾制和“六公示”,進一步強化企業安全主體責任意識。

  發揮社會各界力量

  發揮行業協會作用,要求行業協會制定行規行約,發揮好監督引導作用。邀請人大代表、政協委員和企業廉政監督員代表,對食品安全工作進行“把脈”,聽取社會各界的意見建議。

  加大食品安全宣傳力度

  構建食品安全社會共治格局。一是深入開展“3·15”消費者宣傳、“4.26”知識產權宣傳周、“5.20”世界計量日、保健食品“五進”宣傳、食品安全宣傳周等系列活動,為社會群眾科普知識,解除疑惑,增強消費維權意識,強化食品安全素養。

  二是積極發揮黨組織在社會共治體系建設作用;推動落實食品安全主體責任;積極引導媒體加強食品正面宣傳;支持行業協會積極參與社會共治,暢通社會公眾參與食品安全共治渠道。提高群眾的食品安全自我?;つ芰?,堅定廣大人民群眾食品消費信心,形成全民關注、人人參與食品安全的社會氛圍。


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